从行政角度来看，发卡片招嫖属于违反治安管理行为。根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定，散布淫秽、色情、赌博、恶性暴力等淫乱播报信息的，可以处以行政拘留、罚款等行政处罚。根据我国刑法第三百八十一条的规定，以牟利为目的，组织、引诱、容留、介绍卖淫的，可以判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。总之，公安部打击制售招嫖卡片源头企业既可以采取行政手段进行处罚，也可以依法追究刑事责任。
发卡片招嫖既涉及到行政违法行为，也涉及到刑事犯罪行为。
从行政角度来看，发卡片招嫖属于违反治安管理行为。根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定，散布淫秽、色情、赌博、恶性暴力等淫乱播报信息的，可以处以行政拘留、罚款等行政处罚。
从刑事角度来看，发卡片招嫖涉嫌犯罪。根据我国刑法第三百八十一条的规定，以牟利为目的，组织、引诱、容留、介绍卖淫的，可以判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
总之，公安部打击制售招嫖卡片源头企业既可以采取行政手段进行处罚，也可以依法追究刑事责任。